Eduskunta hyväksyi uuden arpajaislain 16.12.2025, ja tasavallan presidentti vahvisti sen 16.1.2026. Sillä on käytännössä sinetöity se, mihin suuntaan Suomen rahapelijärjestelmä on ollut menossa jo vuosia: pois monopolimallista kohti lisensoitua järjestelmää, jota valvoo siirtymäkauden ajan Poliisihallitus. Muutos on suuri, mutta se ei näy pelaajan arjessa yhdellä kertaa, ja moni onkin jäänyt pohtimaan, mitä kaikki tämä oikeasti tarkoittaa juuri heille.
Taustalla on ilmiö, joka on ollut näkyvissä pitkään: suomalaisten rahapelaaminen on valunut ulkomaisille sivustoille, joita kotimainen valvonta ei tavoita. Poliisihallituksen sivujen mukaan siirtymäkauden lisenssihakemuksia on voinut jättää 1.3.2026 alkaen, mutta itse lisensoitu toiminta ei käynnisty ennen 1.7.2027 – siihen väliin mahtuu vielä paljon valmistelua.
Miksi yksinoikeudesta luovutaan?
Rahaa on liikkunut ulkomaille vuosia ilman veroa ja ilman kotimaisia pelaajansuojan keinoja, ja lainsäätäjä on halunnut tämän toiminnan edes osittain valvonnan piiriin. Veikkaus säilyttää yksinoikeutensa muun muassa arpajaisiin ja raaputusarpoihin, mutta vedonlyönti ja nettikasinopelit avautuvat kilpailulle vaiheittain.
Samalla kiinnostus siihen, mitä kansainväliset parhaat nettikasinot oikeastaan tarjoavat verrattuna tulevaan kotimaiseen malliin, on kasvanut huomattavasti. Pelaajat vertailevat vaihtoehtoja nyt tarkemmin kuin ennen, kun markkinan suunta alkaa hahmottua.
Mitä lisensointi muuttaa käytännössä?
Poliisihallitus käsittelee lisenssihakemuksia vaiheittain, ja käsittelyaika on tyypillisesti kolmesta kuuteen kuukauteen. Ensimmäiset luvat voidaan myöntää vielä vuoden 2026 aikana, mutta lisensoitu toiminta pääsee käyntiin aikaisintaan 1.7.2027. Tämä porrastus kannattaa pitää mielessä, ettei ala odottaa muutoksia liian aikaisin.
Hakemusmaksu on tänä vuonna 29 000 euroa, ja hakijan taloudellinen vakaus, tekninen valmius ja vastuullisuustoimet käydään läpi tarkasti ennen kuin lupa myönnetään. Kevääseen 2026 mennessä hakemuksia oli jätetty jo useita kymmeniä, ja kilpailu luvista on ollut kovaa alusta lähtien.
Käytännössä lisenssijärjestelmä tarkoittaa sitä, että kotimaisen luvan saaneet toimijat sitoutuvat samoihin pelisääntöihin: vahvaan tunnistautumiseen, pelirajoihin ja huolenpitovelvoitteeseen. Moni ulkomainen sivusto on tähän mennessä toiminut vain oman maansa säännöillä, mikä on juuri se ero, jota uudistuksella halutaan kaventaa.
Tunnistautuminen hoituu pankkitunnuksilla
Lisensoiduilla sivustoilla tunnistautuminen tapahtuu vahvalla sähköisellä tunnistautumisella, eli käytännössä pankkitunnuksilla. Tämä sitoo pelitilin oikeaan henkilöön ja pitää alaikäiset ulkona rekisteröitymisestä. Maksutavat jäävät todennäköisesti suppeammiksi kuin osalla ulkomaisista sivustoista, ja rahansiirrot kulkevat pääosin suoraan verkkopankin kautta.
Anonyymi pelaaminen vähenee lisensoiduilla sivustoilla, mutta pelitilistä tulee samalla helpommin jäljitettävä. Se on osa laajempaa tavoitetta: pelihaittoja halutaan vähentää jo rakenteen tasolla, ei vain jälkikäteen puuttumalla.
Itserajoitustyökaluista tulee vakio
Pelirajat, kuten tappio- ja aikarajat, sekä itsesulkumahdollisuus ovat lakisääteisiä kaikille lisensoiduille toimijoille. Tavoitteena on keskitetty rekisteri, josta pelaaja voi sulkea itsensä pois kerralla kaikista Suomen lisenssillä toimivista palveluista sen sijaan, että joutuisi tekemään sen sivusto kerrallaan.
Vastaavia järjestelmiä on käytössä muun muassa Maltalla ja Virossa, niin ettei ratkaisu ole mikään suomalainen erikoisuus, vaikka se on uusi meillä. Vastuullisen pelaamisen työkalut ovat jatkossa osa jokaista lisensoitua palvelua, ja niiden on tarkoitus auttaa erityisesti niitä, joiden pelaaminen alkaa karata käsistä.
Markkinointi sallitaan, mutta tietyillä rajoituksilla
Hallituksen esityksen mukaan markkinointi on jatkossa sallittua lisensoiduille toimijoille, mutta rajatusti. Peliyhtiöt voivat markkinoida brändiään esimerkiksi tapahtumissa tai omissa sosiaalisen median kanavissaan, mutta harhaanjohtavat keinot ja alaikäisiin kohdistuva markkinointi pysyvät kiellettyinä.
Sponsorointi kuuluu samaan pakettiin. Peliyhtiöt saavat sponsoroida urheilijoita, joukkueita ja tapahtumia, mikä voi tuoda urheilulle kaivattua lisärahoitusta. Alaikäisten urheilijoiden ja alaikäisille suunnattujen tapahtumien sponsorointi on sen sijaan kielletty kokonaan, eikä siihen ole tulossa poikkeuksia.
Ulkomaiset sivustot ja verotus
Pelaajan valinnanvapaus ei katoa uudistuksen myötä. Kansainvälisille pelisivustoille pääsyä tai maksuliikennettä ei estetä, ja pelaaminen Euroopan talousalueella pysyy verovapaana. Voitot voi siis kotiuttaa ilman veroa, kunhan sivusto toimii ETA-alueella.
Muutos koskee lähinnä sivustoja, jotka tarjoavat rahapelejä Suomeen ilman lisenssiä ETA-alueen ulkopuolelta – niiden voittojen verokohtelu voi tiukentua, ja se kannattaa tiedostaa etukäteen. Valvonta laajenee näin koskemaan myös verotusta, ei vain pelaamisen turvallisuutta.
Milloin muutokset näkyvät arjessa?
Vuosi 2026 on ennen kaikkea valmisteluvuosi. Lisenssihakemuksia käsitellään, ja viranomainen käy läpi hakijoiden taloudellista vakautta ja vastuullisuustoimia, mutta pelaaminen itsessään ei muutu vielä näkyvästi. Heinäkuusta 2027 alkaen valvontavastuu siirtyy Poliisihallitukselta uudelle Lupa- ja valvontavirastolle.
Se on pelaajan kannalta se raja, jolloin valmisteluvaihe muuttuu todelliseksi markkinaksi. Silloin lisensoidut brändit pääsevät markkinoimaan ja tarjoamaan palvelujaan sääntöjen puitteissa, ja tunnistautumisesta sekä pelirajoista tulee arkea kaikilla lisensoiduilla sivustoilla. Kuinka suuria vaikutukset todella ovat, selviää vasta, kun markkina on auki käytännössä eikä vain paperilla.
Uudelle virastolle siirtyy myös valtuudet puuttua rikkomuksiin: se voi määrätä seuraamusmaksuja, perua lisensseja ja poistaa lisensoimatonta sisältöä. Pelaajalle tämä näkyy arkisimmillaan siinä, että jatkossa jokaiselta lailliselta sivustolta pitäisi löytyä lisenssinumero ja tieto siitä, kuka toimintaa valvoo.
Ajankohtaisista ilmiöistä Suomessa kertoo myös kymmenenuutiset.com, joka on seurannut tätä sääntelymuutosta osana laajempaa yhteiskunnallista uutisointiaan.
