Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain 16.12.2025, ja tasavallan presidentti vahvisti sen kuukautta myöhemmin, 16.1.2026. Sillä on käytännössä lyöty lukkoon suunta, johon Suomen rahapelijärjestelmä on ollut menossa jo vuosia: pois yksinoikeusmallista kohti lisensoitua markkinaa. Moni pelaaja on silti jäänyt miettimään, mitä muutos oikeasti tarkoittaa juuri hänelle, koska käytännön muutokset tapahtuvat vaiheittain, eivätkä ne näy pelaajalle heti.
Yksinoikeus purkautuu vaiheittain, ei kertarysäyksellä
Valtioneuvoston tiedotteen mukaan Poliisihallitus on ottanut vastaan lisenssihakemuksia 1.3.2026 alkaen, mutta itse lisensoitu toiminta käynnistyy vasta 1.7.2027. Veikkaus säilyttää yksinoikeutensa arpajaisiin, raaputusarpoihin ja fyysisiin kolikkopeleihin, mutta vedonlyönti, verkkokasinopelit ja rahabingo avautuvat kilpailulle vaiheittain. Hakemuksen käsittelyaika on tyypillisesti kolmesta kuuteen kuukauteen, ja hakemusmaksu on tänä vuonna 29 000 euroa.
Miksi vertailu on muuttunut tarkemmaksi?
Siirtymäaika on saanut pelaajat vertailemaan tarjontaa aiempaa huolellisemmin, kun sekä vanha että tuleva järjestelmä ovat vielä auki samaan aikaan. Vedonlyonti.com, joka on seurannut suomalaista nettikasinomarkkinaa aktiivisesti jo ennen lakiuudistusta, on koonnut ajantasaisen vertailun parhaat nettikasinot -sivulleen. Yksi markkinaa pitkään seurannut analyytikko kuvasi tilannetta osuvasti: ”Pelaajat eivät enää valitse ensimmäistä vastaan tulevaa sivustoa. He katsovat lisenssin, maksutavat ja rajoitustyökalut läpi ennen rekisteröitymistä, koska koko keskustelu lisenssiuudistuksesta on tehnyt heistä valppaampia.”
Moni pelaaja on kertonut vertailevansa nykyään myös sitä, kuinka nopeasti nostot käsitellään ja millä kielillä asiakaspalvelu toimii, koska nämä yksityiskohdat erottavat toisistaan sivustot, jotka näyttävät päällisin puolin hyvin samankaltaisilta. Yksi vertailussa yhä useammin nouseva yksityiskohta on verotus: Tuloverolain 85 §:n mukaan rahapelivoitot ovat verovapaita, kun ne on saatu ETA-alueella toimiluvan saaneesta peliyhtiöstä, kun taas ETA-alueen ulkopuolisen toimijan voitot ovat lähtökohtaisesti veronalaista tuloa. Korkein hallinto-oikeus vahvisti elokuussa 2026 ratkaisussaan, että ETA-alueen ulkopuolisen nettikasinon voittoja voidaan verottaa, vaikka pelaaminen olisi vuositasolla kokonaisuudessaan tappiollista, joten käytännön ero kotimaisen tai EU/ETA-lisenssin alla toimivan ja sen ulkopuolisen toimijan välillä ei ole enää pelkkä muodollisuus.
Ensimmäinen kerta yli kahteenkymmeneen vuoteen
Mittakaava kannattaa pitää mielessä. Veikkaus on ollut Suomen ainoa rahapeliyhtiö vuodesta 2001 lähtien, jolloin kolme aiempaa toimijaa yhdistettiin yhdeksi valtion omistamaksi monopoliksi. Heinäkuussa 2027 avautuva kilpailtu markkina on siis ensimmäinen kerta yli kahteenkymmeneen vuoteen, kun yksityiset toimijat voivat laillisesti tarjota vedonlyönti- ja kasinopalveluita suomalaisille pelaajille kotimaisen lisenssin alla. Se selittää, miksi hakemuksia oli jätetty jo useita kymmeniä kevääseen 2026 mennessä, vaikka yhtäkään lupaa ei ollut vielä käytännössä myönnetty.
Sillä välin moni suomalainen pelaaja on tehnyt sen, mitä on tehnyt jo vuosia: hakenut vaihtoehtoja ulkomaisista sivustoista, joita kotimainen valvonta ei tavoita. Se ei ole rikos pelaajalle, koska Suomessa ei ole kriminalisoitu muualla pelaamista, mutta se on juuri se aukko, jota uusi laki yrittää kaventaa tarjoamalla tiukemmalla sääntelyllä varustettuja kotimaisia vaihtoehtoja.
MTV Uutisten haastatteleman Legal Gamingin lakimiehen Laura Liehun mukaan yksi uudistuksen keskeisistä ongelmista on se, ettei pelaaja aina tiedä, milloin sivusto toimii Suomen tulevan lisenssin alla ja milloin ei. Ulkomailla pelaaminen pysyy laillisena pelaajalle jatkossakin, mutta lisenssittömät toimijat eivät saa markkinoida tuotteitaan Suomessa. Tutkijoiden mukaan valvontaan käytettävät resurssit eivät myöskään ole kasvaneet samaa tahtia kuin valvottavien sivustojen määrä, mikä jättää vastuun tiedon hankkimisesta osittain pelaajalle itselleen.
Mikä käytännössä muuttuu tunnistautumisessa ja pelirajoissa?
Lisensoiduilla sivustoilla tunnistautuminen tapahtuu vahvalla sähköisellä tunnistautumisella eli pankkitunnuksilla, mikä sitoo pelitilin oikeaan henkilöön ja pitää alaikäiset rekisteröitymisen ulkopuolella. Tappio- ja aikarajat sekä itsesulkumahdollisuus ovat lakisääteisiä kaikille lisensoiduille toimijoille, ja tavoitteena on lopulta keskitetty rekisteri, josta pelaaja voi sulkea itsensä pois kaikista Suomen lisenssin alla toimivista palveluista kerralla sen sijaan, että joutuisi tekemään sen sivusto kerrallaan. Vastaavia keskitettyjä itsesulkujärjestelmiä on käytössä muun muassa Maltalla ja Virossa, joten ratkaisu ei ole mikään suomalainen erikoisuus, vaikka se on täällä uusi. Anonyymi pelaaminen vähenee, mutta pelitilistä tulee samalla helpommin jäljitettävä, mikä on osa laajempaa tavoitetta puuttua pelihaittoihin jo varhaisessa vaiheessa.
Markkinointi sallitaan lisensoiduille toimijoille tietyin rajoituksin, kun taas lisenssittömillä sivustoilla pysyy sama markkinointikielto kuin nykyäänkin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että ero eri sivustojen välillä ei ole enää pelkkää bonusten tai pelivalikoiman vertailua. Maksutavat, rekisteröitymistapa ja se, kuinka läpinäkyvästi sivusto kertoo omasta lisenssitilanteestaan, nousevat yhtä tärkeiksi kriteereiksi kuin tervetuliaistarjous.
Aihe kiinnostaa jatkossakin
Olemme aiemmin käsitelleet artikkelissamme sitä, miksi sama peli löytyy monelta eri nettikasinolta, ja sama ilmiö on osa isompaa kuvaa: markkina yhtenäistyy sisällöltään, vaikka toimijoiden määrä kasvaa. Siirtymäkausi kestää vielä pitkään, ja moni yksityiskohta tarkentuu vasta, kun ensimmäiset kotimaiset lisenssit lopulta myönnetään. Siihen asti kannattaa seurata, mitä valvontaviranomainen sekä markkinaa aktiivisesti seuraavat sivustot kertovat tilanteen etenemisestä, sen sijaan, että luottaisi vanhaan tietoon, joka ehtii vanhentua ennen kuin laki astuu kokonaisuudessaan voimaan.
